内黄县人民政府关于印发内黄县陶瓷园区企业“煤改气”实施方案的通知

 

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各部门及有关单位：

现将《内黄县陶瓷园区企业“煤改气”实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

                             2018年5月25日

内黄县陶瓷园区企业“煤改气”

实 施 方 案

 

为贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，扎实推进内黄县陶瓷产业园区低碳绿色发展，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫政办〔2018〕14号）、《内黄县人民政府办公室关于印发内黄县2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（内政办〔2018〕35号）文件精神，加快实施内黄县陶瓷园区企业“煤改气”工作，减少大气污染排放，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展观念，以“煤改气”为着力点和治本之策，强力推进陶瓷企业“煤改气”工作；加快推进能源供给侧结构性改革，加强陶瓷园区天然气供应能力建设，为陶瓷产业转型升级和绿色发展提供清洁能源支撑。

二、基本原则

（一）坚持绿色低碳发展。坚持清洁能源是现代经济发展的命脉新理念，把加快推进陶瓷企业“煤改气”作为内黄县陶瓷产业永续发展的生命之源、生产之要和生态之基。

（二）坚持政府主导、企业主体。坚持企业在环境治理中的主体地位，以超低排放为目标，强化环保强制性约束政策和引导性扶持政策，强力实施“煤改气”工程，在寻标、定标基础上，尽快达标、夺标。

（三）坚持能源市场开放和公平竞争。充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府的推动作用，放开陶瓷园区清洁能源市场，打破条框束缚和防止能源垄断，实施多源引进、多能互补、综合集成的能源开放政策，以能源结构调整为动能，促使陶瓷产业转型升级并催生培育清洁能源新产业。

（四）坚持生态惠民。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，以“煤改气”为抓手，实现企业超低排放，不断改善空气质量，让天更蓝、水更清、空气更洁净，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

三、主要目标

（一）2018年9月底前，陶瓷园区内所有陶瓷企业全部实现“消白”，达到超低排放标准。

（二）2018年9月底前，天然气供应要初步达到陶瓷企业生产所需供气能力。

（三）2018年9月底前，实施“煤改气”生产线占到总生产线的50%以上，2018年底前全部完成“煤改气”任务。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立以县政府县长王辉为组长，县委常委、常务副县长方海龙为常务副组长，县工业和信息化委、环保局、发展改革委、产业聚集区、国土资源局、安全监管局、住房城乡建设局、工商质监局、规划局等部门以及天然气公司、供电公司负责人为成员的内黄县陶瓷园区企业“煤改气”工作领导小组，共同推进陶瓷园区企业“煤改气”工作。

（二）明确责任分工。县工业和信息化委是陶瓷园区企业“煤改气”的牵头单位，负责牵头做好“煤改气”工作的统筹协调，制定并负责实施陶瓷生产线“煤改气”改造计划。县发展改革委负责天然气气源保障，协调燃气企业制定气价优惠政策。县财政局负责制定和落实“煤改气”奖励政策。县环保局将“煤改气”工作全面纳入大气污染防治工作，加大环境执法检查力度。县产业集聚区、国土资源局、规划局、工商质监局、安全监管局和各燃气公司按照各自职能做好相关企业“煤改气”工作。

（三）加强保障能力。华润燃气公司要积极争取气量供应指标，提高输配能力，提供稳定气源。面对环保严峻形势，放开陶瓷园区清洁能源市场，全力支持中石油昆仑燃气公司中部能源港及分布式能源、中石化长城燃气公司专供燃气管网及调峰储备库、中国燃气公司点供及富氧燃烧节能技改等工程项目建设，提升陶瓷园区天然气供应保障能力。

（四）明确奖惩措施。陶瓷企业要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以达标（达到环保排放标准）、夺标（争创行业环保排放标准）为目标，按照既定路线图和时间节点，不等不靠按时完成“煤改气”改造任务。要把“煤改气”与节能技改相结合，与提质增效相结合，与转型升级相结合。对于2018年9月底前完成“消白”任务、实现超低排放的陶瓷企业奖补环保技改资金150万元，否则停产整顿。对于2018年9月底前完成“煤改气”的陶瓷生产线（含燃气调压计量柜），按改造费用的50%进行奖补，最高奖补环保技改资金50万元/条；对于2018年底前完成“煤改气”的陶瓷生产线按改造费用的30%进行奖补，最高奖补环保技改资金25万元/条。同时，对2018年底前完成改造的生产线两年内缴纳的增值税（地方留成部分）以技改奖励资金的形式奖励给企业，用于企业升级改造。对于2018年底前没有完成生产线改造任务的陶瓷企业不再奖补，进行停产整顿。同时，凡拥有两条以上生产线的陶瓷企业，2018年9月底前务必完成一条生产线的改造任务，否则对企业进行停产整顿。

（五）强化督导考核。县环境治理攻坚办要依据本方案确定的各项目标任务，定期进行调度通报，及时掌握工作进度，查找存在问题，强化督导考核，确保按时完成任务。对工作进展快，完成好的县直相关部门要予以表彰。对工作不力、进展缓慢、虚报改造任务与成效等失职渎职、违法违规等行为予以严肃处理。